同志们：
在全县上下奋力冲刺全年目标任务“双过半”的关键时刻，县纪委决定召开这次座谈会，其主要任务是：传达中省电视电话会议精神，组织学习中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，准确把握科学内涵和精神实质，全面贯彻反腐倡廉战略方针，以改革创新的精神抓好贯彻落实，扎实推进全县反腐倡廉建设。现在，我就进一步学习贯彻落实好《工作规划》讲三点意见：
一、贯彻落实《工作规划》是今后五年反腐倡廉建设的重要任务
加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求，对于实现党的十七大确定的各项任务、夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，是我们推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。认真贯彻落实《工作规划》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，既是贯彻十七大精神的具体体现，也是落实十七大作出的重大战略决策的重要保证。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识学习贯彻《工作规划》的重要意义，自觉把思想统一到中央的决策部署上来，把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要的政治任务，切实抓紧抓好。
首先，认真贯彻落实《工作规划》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设，是促进中国特色社会主义伟大事业顺利发展的重要保证。中国特色社会主义伟大事业，是引领我们党、我们国家、我们民族发展进步的伟大事业。《工作规划》适应中国特色社会主义总体布局的要求，提出了坚决遏制和克服各种消极腐败现象，服务和促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项措施。认真贯彻落实《工作规划》，推进现代市场体系建设及相关改革，能够促进社会主义市场经济正常运行；推进党内民主，能够促进社会主义民主政治建设；推进面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育，能够形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，促进社会主义文化大发展大繁荣；推进社会体制改革，坚决纠正损害群众利益的不正之风，能够促进社会和谐稳定。
其次，认真贯彻落实《工作规划》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的内在要求。反腐倡廉是党的建设的重要组成部分，与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党的建设的基本任务。认真贯彻落实《工作规划》，有利于党员、干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设；有利于树立正确用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质党员、干部队伍，更好地促进党的组织建设；有利于党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，密切党同人民群众的血肉联系，更好地促进党的作风建设；有利于健全党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和实效性，更好地促进党的制度建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
第三，认真贯彻落实《工作规划》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设，是反腐倡廉建设的重点任务。党的十七大将建立健全惩治和预防腐败体系写入党章，以党内根本法规的形式固定下来。这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，是从提高党的执政能力、永葆党的先进性的全局高度作出的重大决策。惩治和预防腐败体系是反腐倡廉若干要素相互联系构成的有机整体，在反腐倡廉建设中居于全局性、战略性地位。认真贯彻落实《工作规划》，对于坚持惩防并举，提高反腐倡廉建设实效；对于坚持统筹推进，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性；对于坚持重在建设，不断形成促进反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证，有着重要的作用。
二、深刻理解和把握《工作规划》的科学内涵和精神实质
《工作规划》是党的十七大关于反腐倡廉建设理论体系的丰富和发展，是对《实施刚要》的继承、发展和创新，根据形势和任务的发展变化，进一步明确了今后5年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标，作出了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作整体推进的工作部署，提出了坚决惩治和有效预防腐败的相关措施，共分八个部分，64条，涉及150多项任务，是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。
在指导思想上，《工作规划》强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大作出的重大决策和战略部署提供有力保证。
在基本要求上，《工作规划》强调必须坚持围绕中心、服务大局，与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应；坚持改革创新、开拓进取，以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，加强和改进惩治和预防腐败各项工作；坚持惩防并举、重在建设，以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证；坚持统筹推进、综合治理，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性；坚持突出重点、分类指导，紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，认真分析原因，加强政策指导，探索有效途径,不断取得新进展。这五条基本要求，既是实践经验的总结，也是理论探索的成果；既是继承中的发展，又是发展中的创新；既是反腐倡廉建设必须遵循的客观规律，也是惩治和预防腐败体系建设的指导原则，必须在实践中长期坚持和发展。
在工作目标上，《工作规划》提出，经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。
在工作重点上，《工作规划》着重对今后五年建立健全惩治和预防腐败体系的六个重点进行了部署：一是推进反腐倡廉教育。重点抓好领导干部党风廉政教育，深入开展理想信念和廉洁从政、党的作风和纪律教育，加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育，加强廉政文化建设，制定《关于加强廉政文化建设的指导意见》，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。二是健全反腐倡廉法规制度。完善党内民主和党内监督制度，健全党内民主集中制的具体制度，完善违纪行为惩处制度、反腐倡廉领导体制和工作机制的具体制度，加强反腐倡廉国家立法工作，提高反腐倡廉法制化水平。三是强化监督制约，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，注重对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律规定等情况的监督；加强对重要领域和关键环节权力行使的监督，注重对干部人事权、司法权、行政审批权和行政执法权的监督，加强对财政资金、金融和国有资产的监管；发挥各监督主体的作用，加强和改进党内监督，支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、群众监督和舆论监督，形成监督合力。四是推进干部人事和司法体制改革，行政管理和社会体制改革，财税、金融和投资体制改革，国有企业改革和现代市场体系建设及相关改革，不断从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。五是纠正损害群众利益的不正之风，深入开展专项治理，重点解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题；加大纠风工作力度，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管；健全防治不正之风的长效机制。六是保持惩治腐败的强劲势头，重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益等案件；深入开展治理商业贿赂工作，继续推进自查自纠、专项治理和长效机制建设；提高执纪执法水平，健全查处案件的协调机制，发挥查处案件的综合效应。
三、切实抓好《工作规划》的学习宣传和贯彻落实
《工作规划》以中发9号文件印发并公开发表，足以说明这是全党全国的大事。贯彻落实《工作规划》，是全党必须抓好的一项政治任务。我们务必按照中央和省委的要求和部署，坚持真抓实干，务求取得实效。
一是要认真学习，加强宣传。各级各部门要把贯彻落实《工作规划》作为学习贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务，深入学习宣传，认真组织实施。要通过自学、培训等形式，组织广大党员干部系统地掌握《工作规划》精神。要利用电视、网络等新闻媒体，向广大党员群众大力宣传《工作规划》的重要内容、基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义。大力宣传各级各部门贯彻落实的生动实践和新鲜经验，努力营造贯彻落实的浓厚氛围，掀起学习贯彻的热潮。广大纪检干部要率先一步，学深学透《工作规划》精神，自觉遵守党的纪律。县纪委决定组建《工作规划》宣讲班子，协调组织、宣传等部门，巡回开展宣讲活动，各部门各乡镇要组织好本乡镇本部门的宣讲活动。要通过学习，准确理解党的十七大关于加强反腐倡廉建设的重大决策，深刻领会胡锦涛总书记关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要论述，认真把握《工作规划》的基本内容和精神实质，正确领会治标和治本、惩治和预防的关系，进一步理解加强教育、健全制度、强化监督、深化改革的重要性和必要性，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
二是要加强领导，明确责任。各级党委（党组）是反腐倡廉建设的责任主体，要切实担负起全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任，坚持党委统一领导，党政齐抓共管。要把此项工作列入重要议事日程，同党建和经济工作同部署、同安排、同落实、同检查、同考核、同奖惩。要按照党风廉政建设责任制和领导干部履行“一岗双责”的要求，各部门一把手要负总责，班子成员分工抓，纪检干部组织协调抓，确保安排到位、工作到位、责任到位。县纪委要按照《工作规划》的指导思想、目标任务和总体要求，结合白河实际，围绕中心、服务大局，以领导干部为重点、以规范和制约权力运行为核心、以重点领域和关键环节监督为突破口，抓紧制定我县的贯彻《实施意见》。同时要把长期性目标和阶段性目标相结合，把原则性要求和具体性措施相结合，既要体现时代性、把握规律性、富于创造性，又要具有可操作性和实效性。
三是要结合实际，抓好当前工作。贯彻落实《工作规划》即是一项重要的政治任务，也是一项细致的系统工程。把《工作规划》贯彻好落实好，关键是要结合工作实际，把握工作重点，狠抓关键环节。我们要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，与学习贯彻党的十七大精神结合起来，与学习贯彻中央纪委第二次全会和县纪委三次全会精神结合起来，与抓好当前的工作结合起来，一手抓《工作规划》的贯彻落实，一手抓好当前工作，确保今年反腐倡廉各项工作任务全面完成。针对我县反腐倡廉建设工作实际，当前要突出抓好“五个一”的落实，即：筹办好一次研讨会、建设好一个教育基地、开展好一项主题活动、抓好一个监督检查、查办一批典型案件。
筹办好一次研讨会，就是要认真筹办召开我县贯彻落实《工作规划》的工作研讨会，各级各部门广大干部群众要通过认真学习，深刻领会其内涵和精神实质，学有体会，研有成果，要撰写一批有分量的理论联系实际的文章，推出一批有深度、有分量的报道，形成贯彻落实《工作规划》的良好社会氛围。
建设好一个教育基地，就是要加快县烈士陵园党风廉政宣传教育基地建设进度，教育基地建设工作领导小组相关部门和领导要以高度的政治责任感，切实履行工作职责，精心组织，加强协调，高起点、高质量、高标准建好示范教育基地，确保基地按时完工。要按照软件和硬件相结合、动态和静态相结合、特色活动与基础建设相结合，在充分利用好现有教育资源的基础上，提升标准，进一步规范教育场所和设施，形成更加系统的廉政文化典型、更加完备的基地管理模式，努力形成白河特色，促进反腐倡廉警示教育制度化、规范化，充分发挥其引导、辐射、示范作用。
开展好一项主题活动，就是要继续大力开展抓行风促效能建设活动，深入推进政风行风建设。积极推进窗口单位和基层站所服务承诺和办事流程公开、制度完善和长效机制建设，坚决整治不作为、乱作为、慢作为问题，坚决杜绝“吃拿卡要”行为和“衙门”作风，提高工作效能，优化发展环境，不断提高人民群众对政府的满意度和信任度。同时，积极推进乡镇卫生院药品集中招标采购工作，抓好卫生系统医德医风建设。
抓好一个监督检查，就是要继续深入开展“三项检查”工作，要进一步加强领导，按照工作方案，严格工作程序，严明工作纪律，完善工作机制，开展对国有企业领导干部贯彻中央纪委“七项要求”情况、党政机关公务车辆清理情况和扶贫资金、社保基金、住房公积金、民政救灾款物及财政资金进行专项检查，特别是要加强对救灾物资筹集、分配、拨付、发放、使用的监督检查力度，做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚，保证救灾款物管理严格规范、运行简捷有效，使救灾物资用于受灾群众。针对检查中发现的问题，有关部门要在认真进行整改的同时，进一步规范完善规章制度，确保“三项检查”工作不重复、不反弹。
查办一批典型案件，就是要加大案件查办力度，做到有贪必反、有腐必惩、有案必查、有乱必治，对损害群众利益和影响发展大局的典型案件绝不姑息。坚持依纪依法办案，坚持案件主办人制度和联查联审制度，实现查办案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一，坚决惩治腐败，切实解决损害群众切身利益的问题，让人民群众感受到反腐倡廉建设的实际成果。深入开展农民负担专项治理，重点治理农村教育、用水用电、修建道路、建房等方面的乱收费，加强对涉农行政事业性收费项目和标准的审核、监督；坚决纠正和查处农村基层干部作风方面的突出问题，坚决制止各类暗箱操作、以权谋私、损害群众利益的问题。
同志们，学习贯彻落实《工作规划》是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重要任务。让我们坚持以党的十七大精神为指导，牢固树立和贯彻落实科学发展观，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，有力推进惩治和预防腐败体系建设，为实现建设和谐白河的目标而努力！