2003年,我县的党风廉政宣教工作在市纪委、监察局和县委的正确领导下,弘扬求真务实,坚持正面宣教,通过建立机制、理清思路、力求实效的方式和途径,进一步弘扬了领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神,从而凝聚了全县广大干部群众的力量,营造了一个反腐倡廉、加快发展的创业氛围。
一、建立党委统一领导、部门协调配合的工作机制,营造“大宣教”的工作格局在建立教育机制上,我们按照紧跟时代性、把握规律性、富于创新性的工作思路,整合宣教资源,优化资源配置,一改“独角戏”为“大合唱”,形成了党风廉政宣教的强大合力。
1、建立健全宣教工作网络机构。加强反腐倡腐的宣传教育,争取公众的支持和参与,是我们开展宣教工作的主旨。因此,在全年的党风廉政宣教工作中,我们积极争取县委的支持,在全县召开的思想政治工作会议上,把党风廉政宣教工作列为一项重要内容进行统一安排部署,形成了党委统一领导的格局。在此基础上,由我们牵头,会同组织部、宣传部、机关工委等相关部门就全年的宣教工作进行座谈,进而明确各自的工作职能与职责,形成了纪检、监察、组织、宣传、文化和新闻媒体共同参与的网络。与此同时,我们会同县委宣传部在全县15个乡镇、70多个县直部门和中省驻县单位的干部中聘请了108名通讯员,充实了宣教力量,加强了党风廉政宣教工作队伍建设。
2、建立了有效的外宣激励机制。为了提高全社会广泛参与宣教工作的积极性,我们经过多方听取意见后,在发文明确宣教通讯干部的职责和责任的基础上,进一步拓展了外宣工作的外延,制发了“凡发表在市级媒体反映党风廉政建设的稿件,由所在单位的纪委、纪检组、监察室核定后奖励等额稿费,发表在省级的奖励2倍稿费,发表在国家级的奖励3倍稿费”的通知,并且明确要求各乡镇和各部门的宣教工作责任人,必须按照立足内宣、主攻外宣的工作思路,定期召开有关部门参加的座谈会议,注重加强对中、省媒体的办报(刊)特点、特色的研究,然后结合各乡镇、各系统、各部门的工作实际和亮点,瞅准宣教工作的突破口,主攻两报,即《中国纪检监察报》和《陕西日报》,辐射两刊,即《中国监察》、《党风与廉政》,带动整个中、省媒体的宣传,从而将全县各个层面重视、支持党风廉政宣教工作的积极性充分调动起来,全年我县共在中、省、市各级媒体发表党风廉政建设的专题稿件245篇,其中国家级2篇,省级47篇,有力地提升了我县各级干部的对外形象。
3、建立了严密的内宣组织体系。县委在年初下发《党风廉政建设和反腐败工作目标任务分解表》时,就将党风廉政宣教工作纳入其中,明确各级各部门的党政“一把手”为第一责任人,纪委书记、纪检组长、监察室主任为直接责任人,其他班子成员对其分管部门的宣教工作负具体责任,抓反复、反复抓地落实一把手工程。一是把各级党委书记讲授廉政教育课作为内部宣教的有效手段,并且利用全县村干部培训班、入党积极分子培训班和新任科级领导干部培训班等涉及面广、参加人员多的相关培训班或会议上,都将党风廉政教育作为一项主要内容进行宣讲,全县全年通过党委书记讲廉政课和县级领导、纪检干部进行专题培训的方式,共进行集中宣讲50余场次,受教育的党员干部达3000人以上;二是充分利用有线电视台为宣教载体,长年开办党风廉政教育宣传专栏,在滚动播放党风廉政宣教标语和口号的基础上,定期播放党风廉政建设和警示教育专题片,全年共在电视媒体发布专题信息和新闻62条,播放专题片13部,起到了良好的教育作用;三是根据党风廉政建设工作的需要,不定期编发《警示教育简报》,全年共编发《简报》15期,收到了时时提醒、警钟长鸣的实效。 由于我们在开展党风廉政教育工作中采取的措施得力,各项制度健全,操作方便,促使全县各级干部强化了艰苦奋斗、廉洁从政的执政意识,同时也营造了各乡镇、各部门积极参与和高度重视党风廉政宣教工作的良好氛围,初步形成了党风廉政“大宣教”的工作格局。
二、理清宣教长抓不懈、实施重点突破的工作思路,形成“大教育”的社会氛围在全年党风廉政宣教思路上,我们坚持宣教工作长抓不懈,实施重点各个突破的原则,一改“扫射式”为“点射式”,提高了反腐工作的震慑力。
1、开展述职述廉,突出抓好对领导干部教育工作的重点突破。2003年度,我们在全县各乡镇和设有党委、党组织的部门推行了党政领导干部述职述廉制度,要求这些领导干部自撰报告、召开述职述廉大会并接受与会人员评议后,还要向社会进行7天公示。示廉制度的推行,实现了党内监督与党外监督的有效结合,发挥了领导干部在党风廉政宣教中的模范带头作用。
2、开展专项教育,突出抓好各级党员干部教育工作的突破重点。一年来我们借助干部作风集中教育整顿和艰苦奋斗、廉洁从政两次学习教育活动,组织广大党员干部进行党风廉政知识测试和党员干部廉政知识测试,丰富了他们的党风廉政知识,强化了他们立党为公、执政为民意识。与此同时,我们还以“党风廉政宣传月”为突破口,在全县发放《党风廉政教育读本》等学习资料9000余份,《万立春》、《马向东腐败案》等正、反教育光碟100余盘,促使全县干部人均学习笔记字数达5万字以上,撰写心得体会文章6篇以上,领导干部撰写党风廉政专题调研文章700余篇,其中有32篇参加了县纪委组织的重点调研文章评选,4篇上报市纪委参加重点调研,1篇关于纠风工作的调研文章参加了全市的交流。
3、坚持正面引导,突出抓好党员干部树立公众廉政形象教育的重点突破。一是在工作实践中,我们注重对典型人物和事例的挖掘、培养和推介,遇到有价值的宣教线索,就及时会同组织、宣传、文化、传媒等相关单位进行座谈,以此确定宣传主体,把握宣传角度,明确宣传目的,强力搞好宣教。2003年,我们在县委表彰命名15名“廉勤兼优领导干部”的基础上,向市委推介了县委书记郭正明这个廉勤兼优领导干部的重大典型,受到了市委的命名表彰;二是在重点宣教内容上,进行认真策划,组织专人采写稿件,增强感染力和影响力。如我们在全县开展艰苦奋斗、廉洁从政教育期间,由我委牵头组织,策划、采写的《干部作风在餐厅中转变》、《干群关系在餐票中密切》、《勤政廉政在机制中养成》——白河县党风廉政建设侧记之一、之二、之三的系列报道,在《安康日报》配以《勤政廉洁、艰苦创业》的评论员文章发表后,又被《各界导报》、《党政周刊》等报刊转载,在社会各界产生了强烈的影响;三是把握时机,瞅准宣教工作的切入点,适时进行重点出击。2003年6月,我们借助“全省学习白河县艰苦创业精神现场会”在白河召开的大好机遇,会同县委宣传部拍摄了《创业之路》专题片在会上播放,会后,我们又及时组织拍摄了《廉政之歌》和《动力之源》等几部专题反映全县党风廉政建设的电视片,分别被省委组织部录入《陕西党员电教》在全省范围内发放,提升了我县广大党员干部对外的公众廉政形象。
4、坚持提醒教育,突出抓好提高各级党员干部廉洁自律意识的重点突破。一是对于全县副科以上领导干部,坚持每月发送一条手机廉政短信,特别是重大节日的到来之际,我们都能及时对这些领导干部进行短信告诫,全年共发信息8000余条,有力地强化了他们的自律意识;二是在15个乡镇、11个县直部门和12所中小学所在地的人口密集地段,以建立党风廉政建设公益广告为媒介,共投入资金20余万元,制作公益广告牌匾80多幅,强化了反腐倡廉工作的社会监督;三是坚持纪委负责人同下级党政主要负责人谈话和任前谈话、诫勉谈话等制度,以此达到教育和挽救干部的目的。
三、力求实效,再开新年宣教工作新局面 2004年宣教工作,我们继续以突出实效为主,具体抓好以下几项工作:
(一)按照胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上指出:“要加强思想道德教育和纪律教育,筑牢拒腐防变的思想防线”的要求,完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,促进党政机关工作人员特别是领导干部的廉洁自律。
(二)坚持外宣树形象、内宣鼓干劲的原则,在中、省、市媒体上的稿件要在稳定数量的基础上,注重在版面、质量、重头稿件上下功夫,力争在国家媒体上稿5至8篇,省级媒体上稿50至60篇,市级媒体上稿在250至280篇之间,内宣方面除巩固原有的宣教渠道之外,从5月起,开办《白河纪检监察》内部交流资料,为全县各级干部提供参与宣教工作的阵地和载体,扩大影响面,增强感染力。
(三)坚持两个《条例》学习贯彻不放松,从中寻找全县各级干部,特别是党员干部践行“三个代表”的亮点,树立一个典型,总结两个经验,并将典型和经验通过媒体宣传,让外界接受和认知。
(四)注重重点工作的宣教工作。根据工作的重心和时段,认真把握宣教工作的规律和角度,及时总结经验,坚持正面引导,弘扬求真务实,再开工作新局。 总之,过去的一年,我们的党风廉政宣传教育工作在市纪委、监察局的有力领导和兄弟县区的鼎力支持下,取得了一些微不足道的成绩,但这只是寸有所长的效果,我们在其它方面的工作较兄弟县区相比,离组织的希望和群众的要求尚有较大差距,但我们有信心在新的一年里,继续坚持与时俱进,开拓创新,不断创新宣传工作的机制和措施,力争以优异的工作成绩回报组织的厚望和兄弟县区的关爱。
